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我國房地產估價行業監管制度日趨完善
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房地產價格評估制度是國家法定制度,在房地產買賣、抵押、房屋拆遷補償標準確定等方面發揮著重要作用。目前,我國共有房地產估價師3.5萬人,房地產估價機構3500家,全行業從業人員25萬人。針對房地產估價行業存在的給“回扣”、迎合委托人要求出具不實估價報告、轉借資質等突出問題,建設部先后出臺了部門規章《房地產估價機構管理辦法》和《注冊房地產估價師管理辦法》,下發了《關于加強房地產估價機構監管有關問題的通知》(建住房〔2006〕294號),初步確立了政府監管、行業自律和社會監督相結合的行業管理模式。在創新管理方式,提高行政效能方面進行了一些探索,實現了“三個轉變”:從事前監管轉向全過程監管,從靜態監管轉向動態監管,從被動監管轉向主動監管。

一、進一步規范行政許可行為。提高了審批工作的透明度,明確并公開了房地產估價機構資質核準和房地產估價師注冊兩項行政許可的條件、程序、審批時限、申報材料等內容,建立了行政許可事項過程公示和結果公布制度,接受社會監督。加快電子政務建設,啟用房地產估價機構資質核準和房地產估價師注冊管理信息系統,逐步實現房地產估價機構資質核準和房地產估價師注冊審批工作網上受理、辦理。

二、完善房地產估價市場運行規則。規定了房地產估價機構和房地產估價師的權利義務、市場準入條件、禁止行為、執業回避情形。規范了分支機構設立。明確了房地產估價報告質量要求以及出具估價報告應承擔的法律責任。加強房地產估價機構異地執業行為管理,實行異地執業估價報告留存備查制度。明確了違規行為的法律責任和處罰措施。

三、加強審批后的日常動態監管。要求各級房地產管理部門加強對房地產估價機構和分支機構設立、估價業務及執行房地產估價法律法規和技術規范情況的日常監管。建立房地產估價報告定期抽查制度。加強房地產估價機構資質和房地產估價師注冊的動態管理,一經發現不再符合規定許可條件的,撤回其資質或注冊,不得從事房地產估價活動。根據反商業賄賂和房地產交易秩序專項整治工作要求,切實加大整頓規范房地產估價市場秩序的工作力度,并于近期對部分房地產估價機構開展一次實地檢查。

四、強化行業自律管理。加強行業組織建設,鼓勵房地產估價機構和房地產估價師加入房地產估價行業組織,接受行業自律管理。

五、注重行業誠信體系建設。不斷完善房地產估價機構和房地產估價師信用檔案,建立健全信用公示制度和失信懲戒機制。房地產估價機構和房地產估價師的良好行為、違法違規等不良行為均記入其信用檔案,向社會公示。

房地產估價行業監管制度日趨完善,對規范房地產估價機構和房地產估價師行為,維護房地產估價市場秩序,保障房地產估價活動當事人合法權益將發揮重要作用。

來源:建設部信息專報   |   時間:2007-06-09
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